近日，民政部召开新闻发布会，养老服务司司长李邦华明确表示，中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目打破户籍限制，全国范围内符合条件的老年人，均可在当前居住地直接申领，在内地生活、持有居住证的港澳台中度以上失能老年人也可同等享受该政策，切实为失能老人及其家庭减轻照护负担，推动养老服务公平普惠发展。

        据悉，该补贴项目始于2025年7月，先在浙江、山东、重庆等多地开展试点，2026年初在全国范围内全面实施，政策实施至2026年12月底，由中央和地方财政按比例共担补贴资金，东部、中部、西部中央承担比例分别为85%、90%、95%，确保政策落地见效。与以往补贴不同，此次补贴以失能等级为核心判断标准，改变了过去以经济状况为重要依据的做法，更聚焦失能老人的刚性照护需求。

        明确申领条件是政策落地的关键。补贴对象为经统一评估确定为中度、重度或完全失能等级的老年人，年满60周岁即可申请，正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助等相关政策的人群暂不纳入。值得注意的是，2024年7月后已完成失能评估并确定为中度以上失能的，无需重新评估，评估结果经民政部门认定后即可申领；新申请评估的老人，若评定为中度以上失能，可使用评估消费券最高抵扣100元评估费用。

        补贴发放与使用流程便捷高效，全程依托“民政通”APP或小程序办理。补贴以电子消费券形式按月发放，当月有效、当月使用，次月失效，人均每月最高抵扣额度内，抵扣比例为养老服务消费金额的30%—60%。消费券可用于居家、社区、机构养老服务，涵盖助餐、助浴、康复护理、日间托养、机构入住等多种服务，已享受长期护理保险的老人，扣除相关待遇后，个人自费部分可继续用消费券抵扣。

        为方便老年群体申领，政策提供线上线下双重支持。老年人本人或其家属、社区工作人员等代办人，可通过“民政通”线上注册申请；不便线上操作的老人，县级民政部门将提供线下协助服务。审核通过后，5个工作日内即可发放首月消费券，后续每月1日自动续发，流程简单、高效便捷。

        此次无户籍限制补贴政策的全面实施，不仅打破了地域壁垒，让更多失能老人享受到政策红利，更彰显了我国养老服务“以人为本、公平普惠”的发展理念。民政部同时表示，将加强评估机构管理和专业培训，确保失能评估客观准确，同时动态更新消费券适用机构名单，保障补贴资金规范使用，切实把好事办好、实事办实，推动新时代养老服务高质量发展。